Принятый в четверг Госдумой закон, облегчающий создание территорий опережающего социально-экономического развития (ТОР) в закрытых административно-территориальных образованиях (ЗАТО), одновременно являющихся моногородами, станет толчком к росту экономики нового технологического уклада в этих городах, считает член комитета ГД по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Денис Москвин.

"Важность этого решения совершенно очевидна. Этими поправками мы устранили коллизии, которые не позволяли большому количеству ЗАТО, прежде всего закрытым "атомным" городам, полноценно пользоваться инструментарием, который давал действующий закон "О территориях опережающего социально-экономического развития". Это, безусловно, толчок к росту экономики нового технологического уклада именно на территориях, которые больше всего к этому адаптированы", — пояснил Москвин РИА Новости.

По его словам, российские ЗАТО "обладают колоссальным кадровым и технологическим потенциалом, возможностью диверсифицировать свое производство" и поэтому территории закрытых образований – это одни из ключевых "точек роста" для инновационной экономики России.

Сейчас законом "О территориях опережающего социально-экономического развития в РФ", с одной стороны, дается возможность, начиная с 2016 года, создавать ТОР на территориях ЗАТО в рамках общего режима, предусматривающего такие же преференции, как для ТОР на Дальнем Востоке. С другой стороны, начиная с 2017 года, законом предусмотрена возможность в соответствии с особым порядком создавать ТОР на территориях моногородов, в которых имеются риски ухудшения социально-экономического положения, и моногородов со стабильной социально-экономической ситуацией.

Однако правовое регулирование создания и условий функционирования ТОР по общему режиму и особому порядку существенно отличается, в том числе в части установления срока функционирования ТОР, порядка их создания, количества преференций. В частности, резиденты ТОР, осуществляющие деятельность по общему режиму, имеют больше преимуществ, в том числе могут применять процедуру свободной таможенной зоны.

В связи с этим принятым в четверг законом однозначно определяется, что особый порядок создания ТОР не будет распространяться на ЗАТО, включенные в перечень моногородов. Это позволит создавать территории опережающего социально-экономического развития в ЗАТО с учетом общего порядка создания ТОР.

Закрытое административно-территориальное образование (ЗАТО) — административно-территориальное образование, имеющее органы местного самоуправления, в границах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

У Росатома десять ЗАТО - это Саров (Нижегородская область), Озерск, Снежинск, Трехгорный (все — Челябинская область), Железногорск, Зеленогорск (оба - Красноярский край), Северск (Томская область), Лесной и Новоуральск (Свердловская область), Заречный (Пензенская область).

С принятием поправок к основному закону о ТОР дан "зеленый свет" на создание ТОРов в семи ЗАТО-моногородах Росатома: Снежинск, Озерск, Железногорск, Северск, Заречный, Зеленогорск, Трехгорный. В них в общей сложности планируется создать свыше 10 тысяч новых рабочих мест.

Источник: РИА Новости